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政策制度       国家的发展,离不开政策和制度的扶持、约束和规范,不管在任何方面都是如此。就拿完善农村低保来说,就离不开农村最低生活保障政策制度的约束。这项制度主要是指由地方政府为家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困群众,按最低生活保障标准,提供维持其基本生活的物质帮助。它是在农村特困群众定期定量生活救济制度的基础上逐步发展和完善的一项规范化的社会救助制度。做好这一工作,对于促进农村经济社会发展,逐步缩小城乡差距,维护社会公平具有重要意义。各地区、各部门也充分认识建立农村最低生活保障政策制度的重要性,高度重视,扎实推进。像山西、海南、合肥、安康、宝鸡、贵阳、齐齐哈尔、延安、重庆等省市已经印发了相应实施意见。
发布时间:2017-07-28 16:35:09 文章热度:1307
        根据中央和省、市关于进一步推进户籍制度改革的要求,市公安局结合全市经济社会发展实际,在深入调查研究、广泛征求意见、充分评估现行政策的基础上,对我市现行的市外户籍迁移政策进行了调整放宽,修改后的《无锡市户籍准入登记规定》将于2017年9月1日起在全市正式实施。一、《无锡市户籍准入登记规定》修改的背景情况2014年5月1日,由我局牵头制定的《无锡市户籍准入登记规定》正式实施,在全省第一、全国率先实现了大市范围内户籍准入登记、迁移规定“一体化”,并荣获“2014中国全面小康十大民生决策”称号。《规定》颁布实施以来,我市市外迁入人口共13万,城镇化率提升了近2个百分点,为优化改善我市人口结构、引进城市...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-07-17 17:46:23 文章热度:536
        有机肥企业又迎来一大喜讯,包括补贴、推广、配套制度在内的政策意见已于近日发布!国务院办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,要坚持保供给与保环境并重,坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针,坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径,以畜牧大县和规模养殖场为重点,以农用有机肥和农村能源为主要利用方向,全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用。其中涉及有机肥生产企业的关键内容如下:1、优先解决粪污资源化利用和有机肥生产积造设施用地用电问题统筹解决用地用电问题。落实畜禽规模养殖用地,并与土地利用总体规划相衔接。完善规模养殖设施用地政策,提高设施用地利用...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-07-10 09:33:00 文章热度:428
        近日,财政部、税务总局联合印发《关于支持农村集体产权制度改革有关税收政策的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确,对进行股份合作制改革后的农村集体经济组织承受原集体经济组织的土地、房屋权属,免征契税。关于支持农村集体产权制度改革有关税收政策的通知财税〔2017〕55号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局,西藏、宁夏自治区国家税务局,新疆生产建设兵团财务局:为落实中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》要求,支持农村集体产权制度改革,现就有关契税、印花税政策通知如下:一、对进行股份合作制改革后的农村集体经济组织承受原集体经济组织的土地、房屋权属,免征契税。...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-06-20 08:59:30 文章热度:229
        经合肥市政府同意,现将市民政局等部门《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案》转发给你们,请认真遵照执行。为贯彻落实《国务院办公厅转发民政部等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接指导意见的通知》(国办发〔2016〕70号)、《安徽省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案的通知》(皖政办〔2016〕74号)文件精神,切实做好我市农村最低生活保障(以下简称农村低保)制度与扶贫开发政策有效衔接工作,确保在全省提前完成脱贫攻坚目标任务,制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-06-19 13:42:29 文章热度:276
        安康市为认真贯彻落实《陕西省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施意见的通知》(陕政办发〔2017〕23号)精神,切实做好我市农村最低生活保障(以下简称低保)制度与扶贫开发政策有效衔接工作,现提出如下实施意见:一、工作目标精准识别农村贫困人口,将符合条件的农村低保对象全部纳入建档立卡范围,给予政策扶持。健全农村低保制度,完善农村低保对象认定办法,将符合条件的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围。通过农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,形成政策合力,对符合低保标准的农村贫困人口实行政策性保障兜底,确保到2020年现行扶贫标准下农村贫困人口全部稳定脱...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-06-19 09:05:17 文章热度:225
        宝鸡市为认真贯彻落实《陕西省人民政府办公厅转发民政厅等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施意见的通知》(陕政办发〔2017〕23号)精神,切实做好我市农村最低生活保障(以下简称农村低保)制度与扶贫开发政策有效衔接工作,结合我市实际,现提出如下实施意见:一、工作目标精准识别农村贫困人口,将农村低保家庭和农村特困供养人员整户纳入建档立卡范围,享受扶贫开发政策扶持,针对不同致贫原因实施精准帮扶。健全完善农村低保和农村特困人员救助供养制度,将建档立卡一般贫困户中符合农村低保和农村特困人员供养条件的,按规定程序纳入农村低保和农村特困人员供养范围,实行政策性兜底保障。通过农村低保制度...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-06-19 08:53:31 文章热度:2342
        济南市户籍政策放出大招了!16日公布的《济南市人民政府关于进一步深化户籍制度改革的实施意见(征求意见稿)》显示,济南拟取消投资纳税、购买房屋等落户限制,完善人才引进、政策迁入、亲属投靠、居住就业等落户标准,实行分区域分类别户口迁移政策。以下为全文:济南市人民政府关于进一步深化户籍制度改革的实施意见(征求意见稿)各区、县人民政府,市政府各部门:为贯彻落实党中央、国务院深化户籍制度改革的一系列指示精神,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口及其他常住人口有序落户城镇,根据省政府《关于贯彻国务院国发[2014]25号文件进一步推进户籍制度改革的意见》(鲁政发[2014]18号),省委办公厅、省...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-06-15 10:49:28 文章热度:315
        贵阳市为贯彻落实《国务院办公厅转发民政部等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接指导意见的通知》(国办发〔2016〕70号)和《省人民政府办公厅转发省民政厅等单位贵州省农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案的通知》(黔府办函〔2016〕255号)精神,充分发挥农村居民最低生活保障(以下简称农村低保)制度在打赢脱贫攻坚战中的兜底作用,进一步提高我市脱贫攻坚工作水平,确保农村贫困人口稳定脱贫,共享全面小康社会成果,根据我市实际,制定如下实施方案。一、总体要求全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署,深入推进大扶贫战略行动,严...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-06-15 09:41:13 文章热度:299
        根据《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(黑发〔2016〕1号)《关于印发黑龙江省加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作实施方案的通知》(黑政办发〔2016〕117号)及《齐齐哈尔市关于坚决打赢三年脱贫攻坚战的实施意见》(齐发〔2016〕10号)相关文件精神,切实做好齐齐哈尔农村最低生活保障与扶贫开发的有效衔接工作,充分发挥农村低保在脱贫攻坚中的托底作用,协同推进精准扶贫、精准脱贫,结合我市实际,制定本方案。一、总体要求(一)指导思想深入贯彻落实《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》及省、市扶贫开发工作会议精神,以《关于印发黑龙江省...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-06-15 09:30:43 文章热度:184
        延安市为切实做好我市农村最低生活保障(以下简称低保)制度与扶贫开发政策有效衔接工作,根据《陕西省人民政府办公室转发省民政厅等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施意见的通知》(陕政办发〔2017〕23号),结合实际,提出如下实施意见:一、工作目标精准识别农村贫困人口,将符合条件的农村低保对象全部纳入建档立卡贫困户范围,给予政策扶持。健全农村低保制度,完善农村低保对象认定办法,将符合条件的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围。通过农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,形成政策合力,对符合低保标准的农村贫困人口实行政策性保障兜底,确保到2020年现行扶贫标准下农村贫困人口全部稳定...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-05-15 09:15:31 文章热度:550
        随着改革开放的深化,市场经济的开展,乡村土地不可防止的要被市场经济的浪潮推进来,而在我国由于乡村土地的特殊系,不可能像国有土地一样能够比拟自在流转,因而,对乡村土地流转的变革也是大势所趋。我国农村土地流转制度改革和户籍有哪些政策?该是不是全面放开乡村土地市场呢?或者是痛快实行土地私有化,让土地完整自在的参与到市场经济当中呢?针对这些问题,主要有如下建议:第一,我们要坚持和完善最严厉的耕地维护制度这是前提,由于随着社会的开展,粮食问题一直是一个大的问题,这个绝不容无视,守住18亿亩红线,这是根本的请求,这是粮食消费平安,国度平安的保证。第二,国度要赋予农民对承包土地运营权更大的自主权以前农民关于...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-05-10 17:47:07 文章热度:784
        随着变革开放的深化,市场经济的开展,乡村土地不可防止的要被市场经济的浪潮推进来,而在我国由于乡村土地的特殊系,不可能像国有土地一样能够比拟自在流转,因而,对乡村土地流转的变革也是大势所趋。我国农村土地流转制度改革和户籍有哪些政策?该是不是全面放开乡村土地市场呢?或者是痛快实行土地私有化,让土地完整自在的参与到市场经济当中呢?针对这些问题,主要有如下建议:第一,我们要坚持和完善最严厉的耕地维护制度这是前提,由于随着社会的开展,粮食问题一直是一个大的问题,这个绝不容无视,守住18亿亩红线,这是根本的请求,这是粮食消费平安,国度平安的保证。第二,国度要赋予农民对承包土地运营权更大的自主权以前农民关于...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-04-24 09:24:18 文章热度:277
        各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:为贯彻落实《国务院办公厅转发民政部等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接指导意见的通知》(国办发〔2016〕70号),进一步做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作,完善常态化管理机制,结合我市实际,经重庆市政府同意,现提出如下实施意见。一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神以及关于扶贫开发重要指示精神,认真落实党中央、国务院和市委、市政府的决策部署,坚持精准扶贫...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-04-14 11:59:01 文章热度:698
        产权清晰是土地管理和登记的基本条件,产权立法的完善应该成为《土地管理法》修改的关键内容。在《土地管理法》修改中,宅基地使用权是目前的难点。现有立法在宅基地使用权的理解上,未能区分成员权和使用权。这种规制模式在一定程度上导致以成员权的身份性为理由,禁止宅基地使用权的转让,无法实现宅基地使用权的市场化资源配置。成员权与宅基地使用权不宜混同村民对宅基地的权利包括成员权和宅基地使用权。成员权主要包括两项权利:一是集体成员有权请求集体无偿分配一定面积的宅基地,但是,这并不保证在事实上其真的一定能够分到宅基地。二是对集体所分配的宅基地,可以无偿使用,而不需要向集体缴纳使用费。成员权是一种身份特权。而宅基地...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-04-06 14:13:53 文章热度:214
        为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署,切实做好农村最低生活保障(以下简称低保)制度和扶贫开发政策有效衔接工作,确保到2020年现行扶贫标准下农村贫困人口全面脱贫,制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于扶贫开发重要指示精神,认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府的决策部署,紧紧围绕“塑造山西美好形象,实现山西振兴崛起”的战略目标,按照我省精准脱贫八大工程、20项行动的具体要求,以制度有效衔接为重点,加强部门协作,完善政策措施,健全工作机制,发挥制度合力,充分发挥农村低...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-03-07 08:50:14 文章热度:824
        中国的农村土地改革是一个动态过程。当前农村土地流转政策的设计是在维持现有农村土地产权制度框架不变的前提下,对家庭联产承包责任制的一种完善和改良。从微观个体层面考察,是通过政策手段,动态分割多维产权内容给不同产权个体,通过市场机制交易,逐步逼近完整私有产权所代表的最大化效率边界;在集体层面考察,是追求效率的同时,坚持集体所有的制度框架,尽量兼顾公平。在回顾、评述近年来学术界涉及农村土地流转的制度背景、影响因素,分析当前农村土地流转模式基础的之上,解读2015年11月2日颁发的《深化农村改革综合性实施方案》有关农村土地制度改革的内容,可以清醒地认识到,落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-03-04 22:19:12 文章热度:1213
        3月4日下午,习近平总书记看望出席全国政协十二届五次会议民进、农工党、九三学社政协委员并参加联组会,听取意见和建议。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声参加看望和讨论。联组会上,姚爱兴、何维、武维华、赵丽宏、曲凤宏、印红、郑福田、周健民、周锋等9位委员,围绕加强农村基层治理、壮大全科医生队伍、加快农业补贴政策体系改革、提升中华文化国际影响力、重视健康扶贫工作、推进基础教育减负提质、完善土壤污染防治制度、重大工程建设须坚守科学之道等问题作了发言。听了9位委员发言后,总书记表示,从发言看出大家就相关专题做了深入调研思考,所谈的问题也是我经常思考的,意见和建议很有价值。农村基层治理是中共中央一直在...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-03-02 09:07:49 文章热度:256
        银川市日前制定出台农村最低生活保障制度与扶贫开发兜底脱贫政策有效衔接实施方案,以确保做好建档立卡贫困对象的精准识别与精准管理。按照方案,对符合扶贫条件的农村低保家庭,将按规定程序纳入建档立卡范围,并针对不同情况予以精准帮扶。实现农村低保制度和扶贫开发政策对农村贫困人口全覆盖。对家庭主要劳动力在法定劳动年龄段且有劳动能力,相关单位安排后,无正当理由两次以上不参加扶贫开发项目或者不参加职业技能培训的贫困家庭,是否纳入农村低保兜底脱贫待审批范围,由扶贫部门会同民政部门认真核实家庭成员具体情况作出决定。按照方案,2017年至2020年,银川市将根据经济社会发展水平,运用城乡低保标准自然调整机制不断提高...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-01-19 09:04:37 文章热度:386
        海南省政府近日出台了《海南省做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案》,推动农村最低生活保障制度与扶贫开发政策“接轨”,让贫困人口获得更大的实惠。方案要求确保到2017年3月底前将我省符合条件的建档立卡贫困户按照政策规定及程序全部纳入农村最低生活保障范围,到2018年12月底前农村最低生活保障对象的义务教育、基本医疗和住房安全得到全面保障。贫困户可享低保救助政策政策衔接上,方案明确,未纳入最低生活保障范围的建档立卡贫困户,除不能领取低保金外,可以在脱贫攻坚期内享受与最低生活保障对象同样的医疗救助、临时救助等社会救助政策;未纳入建档立卡贫困户范围的农村最低生活保障家庭可享受与建档...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-01-17 18:00:57 文章热度:831
        近日,山东省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施意见的通知。通知要求,各地要坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持应扶尽扶、应保尽保、动态管理、资源统筹基本原则,通过农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,加强部门协作,完善政策措施,健全工作机制,形成制度合力,对符合低保标准的农村贫困人口实行政策性保障兜底,对纳入建档立卡范围的农村低保对象给予政策扶持,确保到2018年我省现行扶贫标准下农村贫困人口全部脱贫。全文如下:山东省关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施意见的通知鲁政办发〔2016〕77号为认真贯彻落实《国务院办公厅转发民...[ 查看全文 ]
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