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制度改革       农村制度改革特别是农村土地制度改革一直是全社会关注的焦点话题。十八大以来,我国农村土地制度启动了多项改革试点,内容包含了土地的确权颁证、土地的权利抵押、宅基地和建设用地的流转等,力度空前。其中,推进宅基地制度改革的重点是在充分保障农户宅基地用益物权、防止外部资本侵占控制的前提下,落实宅基地集体所有权,维护农户依法取得的宅基地占有和使用权。与此同时,要探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地,增加农民财产性收入。此外,还要探索进城落户农民自愿退出宅基地,并允许地方多渠道筹集资金,用于村集体对这部分农民的补偿。而农村集体产权制度改革试点的目标则在于探索赋予农民更多财产权利,明晰产权归属,完善各项权能,激活农村各类生产要素潜能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。
发布时间:2017-08-09 08:55:22 文章热度:241
        日前,河北省政府出台了《关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的实施意见》冀政发〔2017〕11号,实施意见包括完善国有土地资源有偿使用制度、推进水资源有偿使用制度改革、完善矿产资源有偿使用制度、建立国有森林资源有偿使用制度、建立国有草原资源有偿使用制度、完善海域海岛有偿使用制度等六类具体任务。河北省人民政府关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的实施意见冀政发〔2017〕11号各市(含定州、辛集市)人民政府,各县(市、区)人民政府,雄安新区管委会,省政府各部门:为认真贯彻落实《国务院关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》(国发〔2016〕82号),深入推进国有土地资源、水资...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-08-02 16:29:20 文章热度:252
        8月1日,沂水县农村集体产权制度改革工作会召开,主要是贯彻落实中央、省、市关于推进农村集体产权制度改革工作会议的部署要求,对全县工作进行动员部署。沂水县领导薛峰、冯慧、郭春录、何法江、郭春玲等参加会议。沂水县委书记薛峰指出,产权制度是社会主义市场经济的基石,这次农村集体产权制度改革,是农村集体经济的重大制度创新,对于维护农民的合法权益,巩固完善农村基本经营制度,具有重大而深远的意义。各级各部门要认清改革目的,提高思想认识,切实增强做好农村集体产权制度改革的责任感和紧迫感。薛峰强调,要突出改革重点,抓住关键环节,扎实做好农村集体产权制度改革各项工作任务。今年5月份,我县被确定为100个农村集体产...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-08-01 13:58:45 文章热度:246
        根据中央最新出台的《进一步推进户籍制度改革的实施意见》,将取消农业户口和非农业户口性质区分,统一登记为居民户口。据不完全统计,目前已有包括广西在内的30个省份出台了户籍制度改革方案,各地普遍提出取消农业户口。那么农业户口和非农户口各自有哪些权益?户籍制度改革对农民有什么好处?农业户口和非农户口各自有哪些权益?人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华说,农业户口的权益,主要是宅基地和责任田,特别是在城市化过程中,通过拆迁,可以获得更多的收益;非农业户口的权益主要是依附在户籍上的一些社会福利,包括教育、医疗、就业、保险、住房等方面。有些福利是明显可以看出差别的,陆杰华说,比如养老金,非农业户口就要比农...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-07-31 12:45:12 文章热度:267
        国务院发布的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,给全中国所有农村人带来了史无前例的天大利好消息!因为国家要在2025年之前,完成全国的村集体经营性资产股权量化到人,而且还可以变现。一、村集体经营性资产股权可以被“瓜分”了村集体经营性资产是农村集体资产的一部分。农村集体资产由三部分组成:1.是农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产,比如你们家的地;2.是用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产,比如你们村办的烧砖厂、石灰厂等。这次要改革的,就是这部分资产。3.是用于公共服务的...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-07-31 09:15:45 文章热度:134
        7月27日,国家林业局局长张建龙在全国深化集体林权制度改革经验交流座谈会上说,各级林业部门要认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神,按照本次会议部署和汪洋副总理讲话要求,全面深化集体林权制度改革,不断提升集体林业发展水平。张建龙说,2008年《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》颁发以来,特别是党的十八大以来,各级林业部门认真贯彻落实党中央、国务院关于林业的决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,全力推进集体林权制度改革,集体林业发展活力逐步显现,在促进农民就业增收和精准脱贫、推进生态文明建设等方面发挥了重要作用。2017年5月,习近平总书记作出重要批示,充分肯定了福建集体林改取得...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-07-28 16:35:09 文章热度:1307
        根据中央和省、市关于进一步推进户籍制度改革的要求,市公安局结合全市经济社会发展实际,在深入调查研究、广泛征求意见、充分评估现行政策的基础上,对我市现行的市外户籍迁移政策进行了调整放宽,修改后的《无锡市户籍准入登记规定》将于2017年9月1日起在全市正式实施。一、《无锡市户籍准入登记规定》修改的背景情况2014年5月1日,由我局牵头制定的《无锡市户籍准入登记规定》正式实施,在全省第一、全国率先实现了大市范围内户籍准入登记、迁移规定“一体化”,并荣获“2014中国全面小康十大民生决策”称号。《规定》颁布实施以来,我市市外迁入人口共13万,城镇化率提升了近2个百分点,为优化改善我市人口结构、引进城市...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-07-28 08:57:00 文章热度:210
        集体林权制度改革是继家庭联产承包责任制后,中国农村的又一次伟大革命,那么,集体林权指的是什么?所谓集体林权,是指集体经济组织及其全体成员对森林、林木、林地等森林资源的所有权、使用权和林地承包经营权。我国集体林权制度改革成效如何?从福建龙岩市武平县召开的全国深化集体林权制度改革现场经验交流会上获悉,我国大力推进并全面深化集体林权制度改革,已经取得了明显成效。目前,集体林地“明晰产权、承包到户”的改革任务基本完成,全国确权集体林地27.05亿亩,发放林权证1.01亿本。“八山一水一分田”的福建是全国率先开展集体林权制度改革的省份。2008年中共中央、国务院颁布了《关于全面深化集体林权制度改革的意见...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-07-27 17:25:38 文章热度:313
        在我国农村,集体拥有土地66.9亿亩、各类账面资产2.86万亿元,但是当中大量资产要么处于“沉睡”,要么处于“混乱”,“集体资产去了哪里?属于谁?怎么分?”成为了不容忽视的问题。新推出的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》规定,集体经营性资产将实行股份合作制,每个集体经济组织成员都将占有一定的股份共享集体收益。这将给不断改革的农村带来什么样的变化?对农民的生活造成什么样的影响?会给农民带来什么好处?可以这样说,将集体经营性资产股权量化到人就是给农民和集体资产进行“确权”,对农民的利益进行保障。普通农民往往对集体财产所知甚少,因此必须要明确村集体经营性资产范围。农村集体资产包括:1.资源性...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-07-18 08:41:59 文章热度:319
        农村宅基地制度改革规定,在城乡建设用地扩展边界外的传统农区,继续实行“一户一宅”、面积法定的宅基地分配制度。2017年6月下旬开始,国土资源部领导督察农村“三块地改革”试点工作的消息不断传出,有媒体报道称,此次国土资源部至少组建了15个督查组赴地方调研“三块地改革”。所谓“三块地改革”,即农村土地征收、农村集体经营性建设用地入市以及农村宅基地制度改革试点。2015年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》(下称《意见》),决定在全国选定部分县(市、区)开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革三项试点工作。最...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-07-11 09:07:11 文章热度:466
        全国集体林权制度改革分为明晰产权、勘界发证、放活经营权、落实处置权、保障收益权五个环节,五个环节落实到位,给集体山林带来了三大变化。“山定权,生态美,百姓富”这九字正是全国集体林权制度改革成就的真实写照!变化一:从分田到户到均山到户1982年1月,中央提出包产到户,亿万农民种粮积极性迅速迸发出来,中国从此创造了用世界上7%的土地养活世界上22%人口的奇迹。分田到户了,山林分不分?亿万农民解决温饱后,产生了经营山林、发家致富的强烈愿望,于是,新一轮集体林权制度改革提上日程。2001年6月,地处武夷山深处的福建省武平县万安乡捷文村在全国率先开展集体林权制度改革试点。这年12月30日,53岁的村民李...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-07-10 09:33:00 文章热度:428
        近日,财政部、税务总局联合印发《关于支持农村集体产权制度改革有关税收政策的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确,对进行股份合作制改革后的农村集体经济组织承受原集体经济组织的土地、房屋权属,免征契税。关于支持农村集体产权制度改革有关税收政策的通知财税〔2017〕55号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局,西藏、宁夏自治区国家税务局,新疆生产建设兵团财务局:为落实中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》要求,支持农村集体产权制度改革,现就有关契税、印花税政策通知如下:一、对进行股份合作制改革后的农村集体经济组织承受原集体经济组织的土地、房屋权属,免征契税。...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-06-30 10:12:19 文章热度:470
        近日,庆阳市政府印发了《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》,提出了放宽户口迁移政策、建立新型户籍管理制度、建立健全相关配套机制等意见,进一步推进我市户籍制度改革工作。据了解,该《实施意见》旨在适应推进新型城镇化需要,进一步推进户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策,统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革,合理引导农业人口有序向城镇转移,有序推进农业转移人口市民化,到2020年实现全市户籍人口城镇化率达到38%以上。《实施意见》是对甘肃省人民政府《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》精神的贯彻落实,同时又结合我市实际,坚持了从实际出发、以人为本、统筹推进、公开高效,以及公民在经常居住生活地登记...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-06-28 10:34:41 文章热度:461
        摘要:农村土地使用制度改革是全面深化改革和依法治国的重点之一。改革开放以来,中国农村集体土地使用权制度实现了重大创新,农业、农村、农民等各方面的发展取得巨大成效。当前,新常态新变化呼唤着以使用权为核心的农村土地制度改革创新。法治建设先行是改革和健全农村土地使用权制度的关键,实行“三权分置”是顺应加快推进农业现代化的现实需要,农村土地使用权制度的改革创新应坚持集体所有制。“两权”抵押贷款有利于积极盘活土地资产、激活和创新农村金融,应重视健全规范以土地经营权向金融机构抵押融资的法律。农村土地管理制度具有安天下、稳民心的战略特性。农村土地使用权制度改革创新是引领和促进农业现代化,提高农业发展的质量、...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-06-27 15:54:43 文章热度:464
        玉米,是我国重要的粮食作物和饲料作物,对于农业发展具有重要的意义。但是,在过去的一段时间里,玉米种植出现了连年增产、库存高企、进口增多的“三高”现象,各地粮库亦出现了“销不出,储不下”的尴尬局面,不利于国家的粮食安全和农民利益的保护。因而,改革玉米收储制度势在必行。据了解,从国家粮食局获悉:作为推进农业供给侧结构性改革的重大举措,去年我国在东北三省和内蒙古自治区将玉米临时收储政策调整为市场化收购加补贴新机制。经过有关部门、地方和相关各方面的共同努力,这项改革首战成功,玉米价格回归市场,实现了从国家政策性收储唱“独角戏”到多元市场收购“大合唱”的转变,推动了农业种植结构调整优化。截至今年4月30...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-06-26 10:04:37 文章热度:281
        县级综合体制改革暨威县创新实践高层研讨会24日在河北威县举行。农业部经管司司长张红宇在研讨会上对当前农村土地制度改革进行了详细的阐述。张红宇表示,当前农村土地所有权、承包权和经营权三权分置的改革,是具有中国特色农村土地制度又一次重大创新,也是发展现代农业的必由之路。他强调,当前的“三权分置”和此前的家庭联产承包责任制有四方面的不同。其一,从制度设计的前提来看,家庭联产承包责任制在70年代末80年代初成为农村土地制度一个重要的选项,解决的是人民公社时期土地制度公有但效率极低,以致中国数以亿计人口吃饭成为问题。相较而言,“三权分置”解决的是在工业化、城镇化大发展的背景之下,怎么样解决好谁来种地的问...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-06-19 08:53:31 文章热度:2342
        济南市户籍政策放出大招了!16日公布的《济南市人民政府关于进一步深化户籍制度改革的实施意见(征求意见稿)》显示,济南拟取消投资纳税、购买房屋等落户限制,完善人才引进、政策迁入、亲属投靠、居住就业等落户标准,实行分区域分类别户口迁移政策。以下为全文:济南市人民政府关于进一步深化户籍制度改革的实施意见(征求意见稿)各区、县人民政府,市政府各部门:为贯彻落实党中央、国务院深化户籍制度改革的一系列指示精神,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口及其他常住人口有序落户城镇,根据省政府《关于贯彻国务院国发[2014]25号文件进一步推进户籍制度改革的意见》(鲁政发[2014]18号),省委办公厅、省...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-06-16 16:06:01 文章热度:439
        为贯彻落实生态文明体制改革要求,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《矿业权出让制度改革方案》,要求以招标拍卖挂牌方式为主,全面推进矿业权竞争出让,严格限制矿业权协议出让,下放审批权限,强化监管服务;提出用3年左右时间,建成“竞争出让更加全面,有偿使用更加完善,事权划分更加合理,监管服务更加到位”的矿业权出让制度。《方案》明确了改革主要思路,即以矿产资源规划为基础,以市场化出让为主线,以创新出让方式为重点,突出问题导向,坚持试点先行,全面推进矿业权竞争性出让,严格限制协议出让行为,调整矿业权审批权限,强化出让监管服务,确保“放得下、接得住、管得好”,建立符合市场经济要求和矿业规律的矿业权出让制度。...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-06-15 09:45:00 文章热度:202
        全国农村集体产权制度改革涉及广大农民的切身利益。要坚持农民集体产权制度不动摇,无论怎么改,不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了,不能让集体资产流失了。要坚持农民权利不受损,无论怎么改,不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了,不能让老百姓吃亏——日前,由农业部举办的全国农村集体产权制度改革会议透露,今年全国农村集体产权制度改革试点县由此前的29个扩大到100个。农业部已会同中央农办,选择了100个改革基础较好的县(市、区),作为新一轮改革试点单位。这项改革是我国基本经济制度和农村基本经营制度领域的一件大事,涉及2.86万亿元账面资产和66.9亿亩土地、事关9亿农村人口和农业转移人口福祉。农民...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-06-13 17:32:31 文章热度:244
        农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等农村土地三项制度改革,自2015年开始在北京大兴等全国33个县级行政区域开展试点以来,广受社会各界关注;一个多月前,国土资源部在浙江德清召开统筹推进三项改革试点工作现场会,再次引发公众对这一改革的高度关注。目前试点实践进展如何?下一步,农村土地三项制度改革将在全国范围内迈出怎样的步伐?一连串的问题,既为舆论所聚焦,也亟待研究者和决策者们思考和解决。开展农村土地三项制度改革的明确思路,来自党的十八届三中全会《决定》。《决定》提出,在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价;缩小征...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-06-13 09:13:00 文章热度:269
        为贯彻落实中央和山东省委、省政府关于深化农村集体产权改革的决策部署,积极探索农村集体所有制的有效实现形式,创新农村集体经济运行机制,保障农民集体资产权益,不断增加农民的财产性收入,近日,东营市委办公室、市政府办公室出台了《东营市农村集体产权制度改革试点方案》。方案提出了东营市农村集体产权制度改革试点的总体要求,明确了工作机制、改革内容、工作步骤以及工作措施。今年上半年,全市在河口区、垦利区先行开展试点,探索经验做法,年底前完成省级试点任务;2017年下半年,其他县区开展试点,压茬进行。方案提出,在清产核资的基础上,对农村集体经营性资产以股份或份额形式量化到本集体成员、确权到户,发展多种形式的股...[ 查看全文 ]
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