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宅基地制度改革       所谓农村宅基地,是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。包括已经建设房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地,已经建设房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。据悉,按照目前已经基本成型的“宅基地制度改革试点方案”及政策,农村宅基地改革试点工作将按照“分类处理”原则的进行。所谓分类,即“城乡建设用地扩展边界外的传统农区”和“城乡建设用地扩展边界内”两类,对于这两类不同情况,将以不同方式贯彻“一户一宅”的原则。对人均耕地少,二、三产业比较发达的地区,实行相对集中建房落实“一户一宅”,原则上不再进行单宗分散的宅基地分配;而在城乡建设用地扩展边界内,政府或集体通过集中建设农村公寓、农民住宅小区,将法定面积宅基地等值转换为住宅,落实“一户一宅”。已没有新增宅基地可供分配的,农民集体可利用村庄存量建设用地,在政府支持下集中建设公寓式住宅,落实
发布时间:2017-07-18 08:41:59 文章热度:315
        农村宅基地制度改革规定,在城乡建设用地扩展边界外的传统农区,继续实行“一户一宅”、面积法定的宅基地分配制度。2017年6月下旬开始,国土资源部领导督察农村“三块地改革”试点工作的消息不断传出,有媒体报道称,此次国土资源部至少组建了15个督查组赴地方调研“三块地改革”。所谓“三块地改革”,即农村土地征收、农村集体经营性建设用地入市以及农村宅基地制度改革试点。2015年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》(下称《意见》),决定在全国选定部分县(市、区)开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革三项试点工作。最...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-06-12 10:56:14 文章热度:464
        宅基地制度改革试点地区通过有偿退出和补贴奖励等政策,已经探索出改革的可行路径。一些试点地区将原有房屋拆除后复垦为耕地,在保障农民利益的同时,进一步盘活和优化配置了当地的土地资源。目前已取得的试点经验表明,宅基地改革完全可以避免炒作及“逆城市化”现象的发生。农村“三块地”改革备受关注。国土资源部牵头的征地制度、集体经营性建设用地入市、宅基地制度三项农村土地制度改革试点已经进入攻坚决战期。其中,集体经营性建设用地入市推进力度不断加大,截至目前,进行试点的33个县(市)共278宗农地入市,盘活了农村空闲和低效用地,为当地农村新产业新业态发展提供了新空间。长期以来,在农村土地使用过程中存在着一些突出问...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-05-23 08:42:25 文章热度:359
        2017年,农村“三块地”改革普遍进入收官前的决战阶段。近日,《经济参考报》记者在江西余江、安徽金寨等宅基地改革试点县采访了解到,这些地方通过有偿退出和补贴奖励等政策,已经探索出宅基地退出过程的可行路径。在保障农民利益的同时,进一步盘活了当地的土地资源。业内人士认为,综合“三块地”改革试点来看,宅基地制度改革最有可能率先在全国范围内进一步推广。保障“宅改”试点确保农民利益最大化近日,《经济参考报》记者走进安徽省金寨县白塔畈镇刘冲村,在一个宅基地腾退复垦项目区里,农户王大国一家人正在地里播种玉米。这里原本是王大国和另外两户人家的宅基地,原有房屋建筑面积294.95平方米,三户人家均为“一户一宅”...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-04-27 09:02:27 文章热度:244
        国务院发展研究中心农村经济研究部副部长当前农村发展中越来越暴露出一些突出问题,比如土地资源特别是宅基地闲置浪费严重、农民的农宅财产权无法有效实现、农村公共建设资金缺乏而趋于凋敝等。虽然产生这些问题的原因是复杂的,但均与城乡割据的土地制度特别是宅基地制度有密切关系。现行的农村宅基地制度已经难以适应国家现代化进程和城乡一体化发展的需要,需要加快改革步伐。改革的总体思路应当是“坚持集体所有,重点突破流转,系统配套改革”,亦即在坚持农村宅基地集体所有和充分保障农民居住权利的前提下,以放活宅基地使用权流转和建立农宅交易市场为突破口,配套推进相关改革和制度建设,包括宅基地福利分配制度、宅基地使用及农宅交易...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-04-14 11:59:01 文章热度:690
        产权清晰是土地管理和登记的基本条件,产权立法的完善应该成为《土地管理法》修改的关键内容。在《土地管理法》修改中,宅基地使用权是目前的难点。现有立法在宅基地使用权的理解上,未能区分成员权和使用权。这种规制模式在一定程度上导致以成员权的身份性为理由,禁止宅基地使用权的转让,无法实现宅基地使用权的市场化资源配置。成员权与宅基地使用权不宜混同村民对宅基地的权利包括成员权和宅基地使用权。成员权主要包括两项权利:一是集体成员有权请求集体无偿分配一定面积的宅基地,但是,这并不保证在事实上其真的一定能够分到宅基地。二是对集体所分配的宅基地,可以无偿使用,而不需要向集体缴纳使用费。成员权是一种身份特权。而宅基地...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-04-14 09:50:35 文章热度:677
        农村宅基地制度改革规定,在城乡建设用地扩展边界外的传统农区,继续实行“一户一宅”、面积法定的宅基地分配制度。近日国土资源部关于宅基地制度改革的留言,看看怎么回答。晨尘说:总理,您好!当前,在我国社会主义新农村建设过程中,为解决农民建房难问题,各地围绕农村住房制度和建房方式改革进行了一些符合当地实际情况的探索创新,如集中建设农民公寓等,取得了一定实效,也带来了诸多新问题。深究其因,是各地都没有突破“一户一宅”的宅基地管理制度设计,由此导致了广大乡村一边是祖屋老宅荒芜废弃、无人居住,一边是子孙后人无地建房、新村无序蔓延的怪现象。因此,在我国新型城镇化加快推进、农业人口有序转移的背景下,迫切需要加强...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-02-20 10:28:56 文章热度:392
        新疆哈密地区下辖伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县,2016年2月18日中国国务院已批复同意撤销哈密地区,成立地级哈密市。哈密地处干旱地带,优质宅基地稀少,因此,哈密地区2015年成立农村宅基地制度改革试点工作领导小组。哈密地区2015年成立农村宅基地制度改革试点工作领导小组新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署文件哈行办发〔2015〕33号关于成立地区农村宅基地制度改革试点工作领导小组的通知各县(市)人民政府,行署各工作部门,地直各事业单位,中央、自治区驻地各有关单位:为认真落实中央、自治区农村宅基地制度改革试点工作的有关要求,扎实做好地区农村宅基地制度改革试点工作,行署同意成立地区农村宅基地制度...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-02-07 10:32:19 文章热度:3034
        2017年中央一号文件要求深入推进农业供给侧结构性改革,农业供给侧改革被认为包括结构性调整和改革两部分,其中农村土地制度是一项具有基石意义的制度。农村宅基地制度改革试点推广到33个县第一,所谓“三块地”的试点试验。就是土地征收制度、集体经营性建设用地入市,还有一个宅基地制度改革的试点试验。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任唐仁健介绍,从去年开始,中央已经安排在全国33个县进行试点,今年还要试点一年,到今年年底准备进行评估总结验收,在此基础上再进行修法。但是去年征地制度、宅基地制度、建设用地入市三项推行的面还不够宽,征地制度只在3个县,经营性建设用地只在15个县,宅基地在15个县。今年在这项...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-01-13 09:25:25 文章热度:772
        平罗县推进农村宅基地制度改革试点:平罗县石嘴山市下辖县,地处宁夏平原北部,距银川50公里,是石嘴山市唯一的建制县。一是对现有农民依法取得的农村宅基地,按照“一户一宅”、面积法定的原则进行确权登记颁证。截至目前,全县60557宗原有农村宅基地已颁发权证57462本,发证率94.88%。二是规范农村宅基地有偿使用,对历史原因形成的农房占地面积超过宅基地法定面积的,超占面积由村集体按照有偿使用标准一次性收取使用费。全县应收农村宅基地超占面积有偿使用费1373.25万元,已收缴787.46万元,完成率57%。三是开展农村闲置和“批而未建”宅基地专项清理,依据城乡发展需求,合理规划和收储使用闲置宅基地,...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-01-10 09:38:03 文章热度:1846
        农民只要自家土地有了土地证,就好比是吃了定心丸一样放心。宅基地确权颁证对农村居民来说,最直接的好处就是明晰农村宅基地的产权,有效减少因宅基地权属争议引发的各种矛盾。宅基地作为农民家庭的重要组成部分,有关它的一举一动无时无刻不在牵挂着农民朋友的心。现如今,有关宅基地的历史遗留问题逐渐凸显,宅基地制度的改革已经迫在眉睫。怎么让农民朋友更欣然的面对此次改革,通过此次改革,又怎样能够彻底保障农民的合法权益不受到侵害便是此次改革的前提条件。目前现行的农村宅基地制度可以用下面32个字来概括:“成员使用,一户一宅,限制面积,免费申请,长期占有,房地分开,差异赋权。”虽然制度很明确,但是就目前而言,在实施的过...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-12-12 09:14:56 文章热度:864
        宅基地制度改革,农民欢迎吗?——湖南省浏阳市大瑶镇南山村试点农村宅基地制度改革调查编者按农村土地制度改革是我国农村综合改革的重要内容,2015年1月,中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,标志着此项改革的启动。之后,国土资源部宣布,全国有33个县(市、区)作为改革试点,改革的内容主要围绕集体经营性建设用地入市、农村土地征收机制的完善、宅基地的有偿退出和有偿使用三大方面进行,试点地区对此各有侧重。农村土地制度改革事关全体农民的切身利益,一直广受关注,如今,试点地区的改革已进行了近两年,各地都根据中央改革意见,制定了地方性改...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-12-02 08:52:14 文章热度:1021
        11月26日,受国土资源部全面深化改革领导小组办公室委托,中国土地勘测规划院地政中心副主任姚丽、国家行政学院行政法研究中心副主任宋志红教授等对义乌市农村土地制度改革试点工作进行中期评估后指出,义乌市农村土地制度改革工作基础扎实,创新意识强,改革成效明显。城乡新社区集聚建设、“集地券”管理、宅基地有偿调剂与有偿选位、宅基地转让等已取得一定成效和经验,初步具备了在发达地区推广复制的条件,其总结提炼的修法意见,大部分已被国土资源部采纳,为国家修改《土地管理法》提供了一个实践样本。在义乌,农村宅基地上的不动产有着“证书式”的权益保障!去年7月10日,义乌颁发了浙江省第一本农村住房不动产权证书。在义乌,...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-11-25 09:31:21 文章热度:761
        农村宅基地制度改革下的脱贫经——安徽省金寨县易地扶贫搬迁经验谈土地制度事关经济社会发展和国家长治久安。改革开放以来,土地制度在“有组织、有计划、大规模”开展农村扶贫开发的不同阶段发挥着巨大的推动作用。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》将“完善扶贫开发用地政策”置于脱贫攻坚的保障体系中,提出了“在有条件的贫困地区,优先安排国土资源管理制度改革试点”的论断。当前,农村宅基地制度改革是党中央国务院确定的农村土地制度三项改革之一,涉及重大利益调整。安徽省金寨县作为国家扶贫开发工作重点县,在打赢脱贫攻坚战的关键时期开展宅基地制度改革试点,为探索国土资源管理制度改革,保障精准脱贫目标的实现提供了实...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-11-11 10:27:28 文章热度:1327
        2015年2月份,晋江市被列为全国15个农村宅基地制度改革试点之一,是全福建省唯一的改革试点地区。此次改革试点工作得到上级党委、政府的高度关注和重视,同时也是晋江市城镇化、农村土地制度改革的一次良机。农村宅基地制度改革目标是为了完善农村宅基地权益保障和取得方式,开展农村宅基地及其房屋确权登记颁证,探索宅基地取得、转让、抵押、置换、退出的有效途径。强化宅基地总规模控制,努力形成依法公平取得、节约集约利用、自愿有偿退出、与美丽乡村建设和城乡统筹发展相适应的,既符合实际也具有推广价值的晋江市农村宅基地管理制度,从而实现好、维护好、发展好农民土地权益,使广大农民有更多的获得感。改革主要任务1、完善农村...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-11-08 18:15:04 文章热度:598
        日前,岳西县在全省率先出台《农村宅基地退出还耕实施意见》,探索推动农村宅基地制度改革,努力实现宅基地制度改革与异地搬迁扶贫、山洪地灾防治、人居环境改善、新增耕地等多赢局面。一是补助政策破解多宅部分退出难问题。对“一户多宅”的多宅部分,实行无偿退出但给予补助政策,即于2017年底和2018年底前交出宅基地的,分别给予60元、40元/㎡的房屋拆除补助。二是补偿政策破解自愿退出不顺畅问题。对自愿退出合法拥有的宅基地,建立房屋拆除和宅基地退出同步补偿制度,即按框架、砖混、砖木、土木结构分别给予600元、430元、350元、250元/㎡房屋拆除补偿;按土地征收标准给予宅基地退出补偿,超出法定宅基地面积的...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-11-03 10:07:13 文章热度:433
        农村闲置的宅基地,户主可以将其使用权流转,不过流转范围一般仅限于本村、本小组等集体经济组织内部。如今,在浏阳市,农村宅基地流转范围已从本集体经济组织内部放宽到全市范围。据了解,浏阳市已被确定为全国33个农村土地制度改革试点县(市、区)之一,也是湖南唯一改革试点县市,承担农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革三项改革试点任务。宅基地流转范围放宽到全浏阳其实,从去年3月开始,浏阳就已作为国家试点县(市、区)启动了农村宅基地制度改革试点工作,使历史形成的超面积宅基地得以确权发证,引导了一户多宅、超标准面积主动退出。截至目前共办理宅基地确权8267宗,收取有偿使用费53万元,自愿退出宅基...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-10-13 09:53:22 文章热度:655
        2016年10月11日,湖北省国土资源厅党组书记、厅长张猛莅临宜城市,对宜城市农村宅基地制度改革试点工作进展情况进行调研。湖北省国土资源厅副厅长曾环宇、襄阳市副市长张小帆以及宜城市领导丁国锋、陈进雷、余大水参加座谈会。在宜城市人大副主任丁国锋的陪同下,张猛一行先后深入到刘猴镇胡坪村部分村组农户、田间地头、农民还建房建设工地,深入细致地了解农村宅基地制度改革试点有关情况。在楚都山庄召开的座谈会上,宜城市委书记李诗汇报了宜城农村宅基地制度改革试点工作情况。自去年3月以来,宜城市紧紧围绕"两完善、两探索"(完善宅基地权益保障和取得方式、完善宅基地管理制度,探索宅基地有偿使用制度、探索宅基地自愿有偿退...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-10-13 09:20:54 文章热度:645
        10月11日,湖北省国土资源厅党组书记、厅长张猛莅临宜城市,对宜城市农村宅基地制度改革试点工作进展情况进行调研。湖北省国土资源厅副厅长曾环宇、襄阳市副市长张小帆以及宜城市领导丁国锋、陈进雷、余大水参加座谈会。在宜城市人大副主任丁国锋的陪同下,张猛一行先后深入到刘猴镇胡坪村部分村组农户、田间地头、农民还建房建设工地,深入细致地了解农村宅基地制度改革试点有关情况。在楚都山庄召开的座谈会上,宜城市委书记李诗汇报了宜城农村宅基地制度改革试点工作情况。自去年3月以来,宜城市紧紧围绕"两完善、两探索"(完善宅基地权益保障和取得方式、完善宅基地管理制度,探索宅基地有偿使用制度、探索宅基地自愿有偿退出机制)的...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-10-09 12:12:37 文章热度:673
        9月29日,《国家人权行动计划(2016-2020年)》发布,提出对农村集体所有土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理、不动产权属调处等制度进行积极探索,适时开展立法研究工作,推动土地管理法修改及其配套法规立法工作,并完成农村承包经营地、宅基地、农房、集体建设用地确权登记颁证。记者从国土资源部和省国土资源厅了解到,上述农村“三块地”改革已于2015年在包括湖北省宜城市在内的15个县市区开启试点。如今距2017年试点结束期时间已过半,宜城农村宅基地制度改革取得哪些实质性进展?记者一探究竟。3862本不动产权证下发,农民吃上“定心丸”宜城市共有227个行政村(社区),38万农村人口,10.6...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-10-08 09:46:37 文章热度:763
        9月29日,《国家人权行动计划(2016-2020年)》发布,提出对农村集体所有土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理、不动产权属调处等制度进行积极探索,适时开展立法研究工作,推动土地管理法修改及其配套法规立法工作,并完成农村承包经营地、宅基地、农房、集体建设用地确权登记颁证。从国土资源部和省国土资源厅了解到,上述农村“三块地”改革已于2015年在包括宜城市在内的15个县市区开启试点。如今距2017年试点结束期时间已过半,宜城农村宅基地制度改革取得哪些实质性进展?3862本不动产权证下发,农民吃上“定心丸”宜城市共有227个行政村(社区),38万农村人口,10.66万户,11.24万宗宅...[ 查看全文 ]
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