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贵州土地确权都为农民解决了哪些问题?带来了哪些好处?

2017年04月18日 09:40 来源:央广网点击量:365
位于贵州毕节市黔西县西部的林泉镇,是典型的农业乡镇,由于经济结构单一,2010年全镇人均纯收入3000元。2015年,林泉镇开始为农村土地承包经营权确权,农户的承包地从此有了“身份证”,农民吃下“定心丸”,林泉镇焕发新的生机。 贵州土地确权 阳春三月,春暖花开,和煦的阳光照在位于黔西县林泉镇海子村的千亩蔬菜基地,各种长势良好的蔬菜生机勃勃,村民万朝梅在地里忙着摘菜。 “万朝梅:我们有六七亩,全部流了。记者:你一年有好多流转费呢?万朝梅:三千多嘛。如果是每个月做齐的话(一年)挣得到一两万块钱。” 在距离蔬菜基地五百米不到的山坡上,两台制作菌棒的机器发出轰鸣声,旁边五六个食用菌大棚整齐的排列。聚龙食用菌农民专业合作社的老板白海正在规划着扩大规模的事,“现在有二三十家,所以我抓紧时间在这三个月生产20万吨菌棒出来,把大棚修好以后,尽量让所有的人都来学会种食用菌。” 曾经主要依靠种植烤烟的林泉镇,如今各种产业遍地开花。而变化的起点,源自2015年在清塘村试点实施的农村土地承包经营权确权登记颁证,相当于给土地办理“身份证”,不仅确认了土地的归属,还明确了土地的使用权,甚至可以用土地进行贷款等。 “有个本子,我的土地在哪个位置?有好宽?是水田还是旱地?上面记录得很明确的……”在43岁的清塘村村民曾祥福的记忆里,过去,由于土地界限不清等原因,村里的土地纠纷时有发生,“你说是你的没有个手续没有任何依据,你又说你占到我的土坎了,我又说我挖到你的田坎了,那种纠纷是发生得很多的,吵架甚至打架的都有。” 随着土地确权的开始,依托以往的土地承包证以及村委会土地承包存档资料等依据,每家每户的土地有多少、在哪里等问题都能迎刃而解。同时,为了确保土地测量的精准,通过引进专业公司采用先进的航拍技术确定土地的位置、大小。短短的半年时间里,清塘村就基本完成了所有土地的确权登记。随着清塘村试点的成功,2016年,林泉镇开始整镇推进土地确权登记工作。 “你看这个地界,哪一家的土坎是什么……”在林泉镇政府办公室里,副镇长田茂伦从电脑中调出全镇土地承包经营权登记表,上面标注的土地大小、位置、界限等数据清清楚楚,“哪一个企业他要想在什么地方流转土地,我可以在平台上直接点给你看,哪一片土地可以,大概有多少亩,在上面就可以进行土地交易。不需要再测量了,节省了人力物力财力。” 土地有了“身份证”,犹如房子有了“房产证”,在清塘村的500多亩集中连片蔬菜基地,田茂伦介绍,土地确权后,农民享受到的第一个红利便是土地流转带来的,费用为每亩500元,每五年按照10%递增,“原来的时候说的是叫做流转,现在我们是改为入股分红,入股分红是保底分红。定心丸是吃定了的,农民的利益是保证的。” 另外,规模化种植将原有的土地界限全部打破,但土地有了“身份证”,即使今后土地再归还给农户时也不用担心。田茂伦:“重新恢复的时候,你的地块在什么地方,我把这个原始图纸一调出来,指定了位置,划这个土地给你。” 正是因为有这样保障,60多岁的杨再强把家里十亩地全部流转。“现在我们这里八九十块钱一天,一个月再少都要做二十八九天,好几千嘛。” 如今的杨再强既不用操心自己耕种十亩土地的成本,还能拿到分红,在家门口打工领工资。土地确权之所以能给杨再强带来红利,关键还在于土地确权后所产生的“筑巢引凤”效果。 在海子村生态农业有限公司的500亩猕猴桃基地,漫山遍野的果苗迎着春风摇曳。来自成都的老板罗红卫直言,选择到林泉镇投资,正是因为这里完成了土地确权,“我们这一片500多亩,包括土地深挖,一个多月全部就把它做好了。” 这样的速度,过去让罗红卫想都不敢想。他至今还记得2013年,在金沙县种植猕猴桃的时候,流转500亩土地花了大半年的时间,而且在流转的过程中时常与农户发生纠纷,“那个时候乡上派了七八个人,村上又派了一些人,我们公司又派了些人,一天有二三十个人,就专门为老百姓这块道坎照相,这一块是你的。更多的时间是用于调这个土地。” 不用再耗费精力去流转土地,罗红卫更多的心思放在产业打造、带动农户增收上,“带动了500多亩,老百姓的土地他还是有限的,他有很多顾虑,我们想的是把老百姓带起来做,给他们输出技术,增收致富。” 土地确权不仅吸引了像罗红卫这样的外省人投资,也让当地人选择回乡创业。 在云南种植茶叶十多年的白海,一直有回家乡发展的打算。然而,有资金有技术的他,却几次因为找不到合适的土地而放弃。去年,听说家乡搞土地确权,流转土地不再是难事,他毫不犹豫地回来,专做食用菌栽培,“我们心里踏实,你说你要100亩就100亩,好多亩就好多亩,整整齐齐的。” 不到一年时间,白海的食用菌专业合作社就产出20多吨的菌棒,收入有十五六万元。看着这样的效益,也让很多村民想学习这门技术。白海说,村里现在有20多人跟自己学,他还要继续流转土地保障大棚的建设,“假如我这个大棚是2块钱一个平方,我把大棚承包给你生产菌棒,我估计一个菌棒至少要有一块五两块这种赚到。” 截至目前,林泉镇已经完成全部76000亩的土地确权登记,已流转7000亩,2016年底,全镇人均纯收入达到8700多元。如今,走进林泉镇,映入眼帘的是农民忙碌耕作的身影,农民手中的土地不仅“活”了起来,想发展、要发展的意愿也更加强烈。 在海子村,孙文学打算等土地确权登记证发下来时,用它抵押贷款,发展养殖业,“我也想过抵押贷款,做点养殖啊,可以过点小康生活啊。” 在清塘村,曾祥福种植的几百棵核桃树已经长到一米多高,他打算继续流转土地移栽核桃苗,“现在土地确权,时机到了,还想流转点土地,这50亩就要连在一片上,肯定充满希望。”  
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